En Panamá no hay partidos políticos. Tampoco hay
organizaciones que invitan al debate permanente y sistemático sobre el
acontecer nacional. El presidente Juan C. Varela realizó un viaje a China
Popular donde comprometió al país (y a toda su población) a desarrollar 19
acuerdos financieros con su contraparte asiática. Los medios de comunicación,
en vez de analizar uno por uno los acuerdos, destacaron el hecho que entre los
miembros de la delegación presidencial se encontraba el dirigente obrero Genaro
López (secretario general del FAD). También enfatizaron la selección que hizo
el presidente Varela de los más conspicuos miembros de la elite económica y
social del país para acompañarlo.
Vamos a presentar cada uno de los acuerdos para su
mejor comprensión. Lo haremos en dos entregas. Esta es la primera, la próxima
semana continuaremos con la segunda. En esta entrega analizaremos los diez
primeros acuerdos publicados. Estos acuerdos se concentran en las actividades
que realizarán los inversionistas chinos en Panamá para preparar su expansión
por la región. Construirán toda la infraestructura necesaria e invertirán
enormes cantidades de capital para promover su penetración en las economías de
la región.
Los chinos tienen muy claros sus objetivos que
sintetizan en la Ruta de la Seda. Panamá será su instrumento clave en el
desarrollo de esta estrategia. China no está apostando sólo a extraer metales
preciosos y alimentos del suelo de Nuestra América. Viene con mucha energía
para conquistar el mercado de la alta tecnología.
Los acuerdos reflejan el plan concebido en Pekín.
Parecen haber sido redactados en chino y
después traducidos al español. Además, los acuerdos sólo se refieren a lo que
China hará en Panamá. Todo indica que Panamá jugará un papel pasivo, que en la
historia del país ha terminado en tragedias y catástrofes.
Analicemos cada uno de los acuerdos. Lo podemos hacer
partiendo de un criterio de 'importancia' o seguir un orden cuantitativo del
tamaño de las inversiones. Optamos por seguir el mismo orden en que los
acuerdos fueron publicados. El primero se refiere a un 'entendimiento' para la
promoción del comercio e inversiones'. Pretende atraer las inversiones chinas
hacia Panamá. Servirá de marco para canalizar las inversiones de capital chino
hacia los sectores más estratégicos para la expansión china en América latina.
El segundo acuerdo es entre el Banco de Desarrollo de
China y el Ministerio de Economía Finanzas (MEF) que pretende agilizar las
actividades financieras chinas en el país y en la región. El acuerdo menciona
inversiones en infraestructura, desde puentes y puertos hasta centrales
eléctricas. El tercer acuerdo, es entre el MEF y el Banco Chino de
Importaciones y Exportaciones (EximBank). Según la redacción del acuerdo, el
Banco chino traería a Panamá una cartera con el equivalente de 200 mil millones
de dólares. Hay que preguntare si el monto es para proyectos en Panamá o para
toda la región. Con ese capital se podría ampliar aproximadamente unos 40
Canales de Panamá. El cuarto acuerdo es un Tratado de Libre Comercio. Mientras
que los primeros tres acuerdos pueden tener alguna promesa, este sobre 'libre
comercio' es un mero saludo a la bandera para satisfacer los anhelos de algunos
comerciantes deseosos de acumular más dinero sin crear empleos o puestos de
trabajo.
El quinto acuerdo se refiere a la 'cooperación en
capacidad productiva e inversión'. En este renglón se destaca la construcción y
la operación de infraestructura. La iniciativa contaría con una inversión
inicial de 10 mil millones de dólares. El sexto acuerdo se refiere a medidas
fitosanitarias para proteger a China de las exportaciones panameñas. El séptimo
acuerdo se refiere a préstamos del EximBank a ETESA para el desarrollo de
proyectos en el sector eléctrico de Panamá. Todos los fondos que recibe ETESA
serían para "la compra directa o indirecta de productos y servicios chinos".
El octavo acuerdo entre Panamá y China también se
refiere al sector eléctrico y ETESA. Esta última empresa estatal panameña
recibiría créditos del Banco de China. El noveno acuerdo es para aumentar la
productividad en el sector agropecuario panameño pensando en las exportaciones
a China. El acuerdo parece enfatizar el desarrollo de proyectos conjuntos tanto
de producción como de investigación. El décimo acuerdo no es muy claro al sólo mencionar que una Comisión
mixta se creará para 'examinará el alcance de los proyectos".
En la próxima entrega se analizarán los acuerdos
restantes, incluyendo el muy mencionado ‘tren bala’.
23 de noviembre de 2017.
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